[로컬FOCUS] "혁신의 도시"… 인천도시기본계획에 AI 활용

"시민이 생활공간에서 체감할 수 있는 혁신을 인공지능(AI)으로 실현하겠다."

인천광역시가 혁신의 걸음을 성큼 내딛고 있다. 도시계획에 AI를 더하며 성과를 거두고 있다.

10일 인천시에 따르면 시는 국내 최초로 AI를 활용해 도시기본계획을 ‘이슈 중심의 전략계획’ 형식으로 수립했다. 이를 통해 시민이 쉽게 이해할 수 있는 소통형 도시계획의 새로운 전환점을 마련했다.

시는 딥러닝과 초거대언어모델(LLM)을 결합한 AI 기반 계획 도구를 자체 개발해 도시계획 과정의 데이터 분석·전략 대안 도출·시나리오 검토 등에 적용했다. 이후 전문가 의견으로 수정된 전략계획을 완성했다. 이는 국내 최초의 인공지능 실무 적용 성과로 평가 받는다.

특히 이번 성과는 AI가 전문가를 대체하는 것이 아니다. 반복적이고 방대한 작업은 AI가 처리하면서도 전문가의 참여 범위와 깊이를 더욱 확대한 것이 핵심이다. 지역 맥락과 창의성을 결합한 협업 모델로 계획의 완성도를 높였다는 점에서 의미가 크다.

보고서는 '2040년 인천도시기본계획 변경'을 전략계획의 형식으로 재구성해 균형발전, 삶의 질 향상, 국제 경쟁력 강화, 양질의 일자리 확대를 담았다. AI는 방대한 데이터를 신속히 분석해 정책 대안을 제시하고, 전문가들은 지역 특성과 창의적 발상을 더해 최종 계획을 완성하는 방식으로 협업했다.

그 결과 기존 대비 계획 수립 시간은 약 93.5% 단축, 비용은 약 88.2%를 절감하는 획기적인 효과를 거뒀다. 

행정 효율성을 크게 높이는 동시에 시민에게 더 빠르고 데이터에 기반한 정책 대안을 제공할 수 있는 기반을 마련한 것이다.

해외에서도 AI가 도시계획 과정 일부(데이터 분석, 시뮬레이션, 시민참여 등)에 활용되는 사례가 있다. 하지만 지자체가 법정 도시기본계획을 전면적으로 AI를 활용해 수립한 공식 사례는 미국·유럽 학계 보고에서도 찾아보기 어렵다. 

이런 점에서 인천시의 성과는 국내 최초를 넘어 세계적으로도 드문 선도적 사례이자, 창의적 적극행정의 모범으로 평가받는다. 특히 전문가와 시민이 주체가 되어 AI 효율성과 창의성을 결합한 협업 모델을 확립한 점에서 국제적으로도 주목할 만하다.

유정복 인천시장은 “AI를 도시계획에 접목한 것은 행정 의사결정의 과학화와 시민 중심 도시 구현을 위한 중요한 전환점”이라며 “이번 성과를 기반으로 '2045 인천도시기본계획 및 생활권계획'에도 AI를 효과적으로 적용해 시민이 생활공간에서 체감할 수 있는 혁신을 실현하겠다”고 했다.

앞으로 시는 창의성과 민주성, 효율성이 조화를 이루는 소통형 도시계획을 구축해 나갈 예정이다. 이를 위해 AI 기반 시민 의견 수렴·분석 플랫폼을 도입하고, 전문가와 시민이 인공지능 도구를 활용해 협업하는 구조를 제도화 한다는 방침이다.

이러한 상황에서 시는 인천대로 일반화 도로개량공사 2단계 착공으로 전체 사업을 본격적으로 추진한다. 이달 2단계 구간을 착공해 전체 사업을 본격적으로 진행한다. 

이번 사업은 단순한 도로 확장을 넘어 시민들의 이동 시간을 줄이고, 원도심과 신도심의 균형 발전을 이끌어낼 핵심 프로젝트다. 

부평구 굴포천역 남측 일원에 대규모 공공주택을 조성하는 ‘도심 공공주택 복합사업’도 본격 추진한다.

시는 굴포천역 남측 일원의 광역교통 접근성과 쾌적한 생활여건을 활용해 양질의 다양한 주택공급을 통한 수요자의 주거선택권을 제공하는 것을 목표로 한다.

시민 모두가 체감할 수 있는 주거 안정과 더불어, 교통·문화·복지 인프라가 어우러진 새로운 생활공간을 만들 계획이다.