한국해양진흥공사는 지난 8일 발간한 ‘트럼프 2.0 시대와 해운산업에 대한 영향’ 보고서에서 이 같은 내용과 함께 도널드 트럼프 당선자가 글로벌 교역 불균형을 줄이기 위해 모든 수입품에 대해 20%의 보편적 관세를 부과하고 중국산 제품에 대한 최대 60% 관세를 유지할 가능성이 크다고 전망했다.
구체적으로는 트럼프 2기 행정부가 미국·멕시코·캐나다 협정(USMCA)의 자동차 원산지 규정을 강화할 가능성이 높다고 봤다. 그 결과 북미 외 국가에서 제조된 부품의 수입이 감소하면서 기존 공급망의 물동량이 줄 것으로 예상했다. 기존 규정에 따르면 자동차 부품의 최소 75%가 북미에서 생산돼야 하고 철강·알루미늄의 70%도 북미산이어야 한다.
트럼프 2기는 미국 우선주의 정책에 바탕을 둔 미국 내 제조업 활성화와 공급망 내재화를 촉진할 거라는 시나리오도 나왔다. 미국 기업이 생산기지를 해외에서 미국으로 옮기는 리쇼어링이 심화되면 미국으로의 수입 물동량이 줄고 해운업에 대한 수요가 약 10% 하락할 것이라는 예측도 했다.
중국은 미국의 경제적 압력에 대응해 인프라 투자 확대 등 내수 진작을 통해 경제 성장을 유지하기 위한 정책을 추진할 것으로 보인다. 중국은 최근 지방 정부의 부채 부담을 완화하고 인프라 개발을 지원하기 위한 대응책으로 향후 5년간 10조 위안(약 1935조원) 규모의 재정을 투입한다고 밝혔다.
보고서는 "트럼프 2기 정책 강화와 중국의 대응으로 해운 산업에 복합적인 영향을 미칠 것으로 보인다"며 "선사들은 장기 경쟁력을 확보할 필요가 있다"고 제언했다. 특히 미중 무역 갈등으로 인한 교역량 감소 등 장기적 영향을 고려한 중장기 대응 전략 수립이 필수라고 덧붙였다.
일각에서는 트럼프 당선인이 선거 캠페인 기간 중 언급한 내용들이 구호에 그치는 경우가 많아 상황을 지켜봐야 한다는 목소리도 나온다.
이호춘 한국해양수산개발원 해운연구본부장은 “트럼프 행정부가 중국산 수입품에 60~100%에 이르는 관세를 부과할 것인지는 지켜봐야 할 문제”라며 “트럼프 1기 행정부가 중국에 대한 관세를 올렸을 때 초기에는 물동량이 줄었지만 이후 2·3년차에는 오히려 늘었다는 분석도 나오고 있다”고 말했다.
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